本报记者朱宝琛
国家发展改革委秘书长赵辰昕日前在介绍“强化国家战略科技力量”时表示，其中一方面工作是大力推动怀柔、张江、合肥、大湾区等综合性国家科学中心建设，推动优势科研力量和重大科技基础设施集群发展，进一步提高集中度、显示度和国际影响力，支持北京、上海、粤港澳大湾区加快形成国际科技创新中心。
在业界看来，强化国家战略科技力量，是应对国际经济科技竞争格局深刻调整、把握新一轮科技革命和产业变革机遇的必然选择；是催生新发展动能、支撑经济社会高质量发展的客观要求；是优化国家创新体系布局、引领带动科技创新综合实力系统提升的重要抓手。在这过程中，资本市场可为相关企业提供资金源头活水，赋能“强化国家战略科技力量”。
建设国际科技创新中心目标明确
国家战略科技力量是科技创新的“国家队”，代表了国家科技创新的最高水平，是国家创新体系的中坚力量，在支撑关键核心技术突破、夯实国家创新能力根基、实现经济社会高质量发展等方面具有不可替代的重要作用。
2020年底召开的中央经济工作会议，将“强化国家战略科技力量”放在了今年重要工作任务的首位。会议明确，要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。
对于建设国际科技创新中心，各地正不断发力。
由科技部、北京市会同20余个国家部门研究编制的《“十四五”北京国际科技创新中心建设战略行动计划》日前正式印发。在1月20日的国新办新闻发布会上，北京市副市长、秘书长靳伟介绍，到2025年，北京国际科技创新中心基本形成。到2035年，北京国际科技创新中心创新力、竞争力、辐射力全球领先，形成国际人才的高地，切实支撑我国建设科技强国。
他同时介绍，围绕“筑根基、建优势、转范式、促联动、强协同和优生态”，战略部署推进六大工程：实施国家战略科技力量创建工程，实施重点跨越工程，实施创新范式优化工程，实施“创新链、产业链、供应链”三链联动工程，实施京津冀产业驱动工程，实施创新生态提升工程。
《证券日报》记者了解到，实施国家战略科技力量创建工程方面，包括加速国家实验室培育建设，推进在京国家重点实验室体系化发展，加速怀柔综合性国家科学中心建设，培育一批新型研发机构，打造形成战略科技力量，有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制。
实施重点跨越工程方面，包括聚焦战略长板，推动人工智能、量子信息等优势领域率先占据制高点；聚焦关键核心技术攻关，推动集成电路产研一体，关键新材料、关键零部件和高端仪器设备等方向突破瓶颈，加快实现“换道超车”。
“上海作为科技重镇，要建设具有全球影响力的科技创新中心。”上海市委副书记、市长龚正日前表示，下一步，要着眼于强化科技创新策源功能、高端产业引领功能，坚持创新的核心地位，坚持科技自立自强，坚持“四个面向”，即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，下好“先手棋”、敢闯“无人区”，重点是“五个加快”，一是充分发挥优势，加快打造国家战略科技力量。二是聚焦高端产业，加快解决一批“卡脖子”问题。三是推进机制创新，加快发挥企业技术创新主体作用。四是强化人才引领，加快构筑全球高端科技创新人才高地。五是打造创新共同体，加快推动长三角科技协同创新。
广东省委副书记、省长马兴瑞日前表示，加快推进大湾区国际科技创新中心建设。推进大湾区综合性国家科学中心建设，对标全球主要科学中心和创新高地，做强广深港、广珠澳科技创新走廊，推进河套深港科技创新合作区等平台建设，打造空间分布集聚、优势协同互补的全球科技创新重要策源地，进一步集聚全球高端创新和产业资源，积极打造参与国际经济竞争的制高点。
资本市场鼎力支持
资本市场在支持强化国家战略方面鼎力支持：证监会召开的多次会议，均强调了“把支持科技创新放在更加突出位置”。
多年来，上市公司在创新驱动发展战略的引领下，持续加大研发投入，加快科技成果应用，已经成为创新要素集成、科技成果转化的“生力军”。
证监会副主席阎庆民日前表示，2020年前三季度，上市公司研发投入占营业收入的比重为2.03%，研发强度高于规上工业企业平均水平。目前，上市公司共拥有专利数量165.2万个，约占全国有效专利量的14%。特别是科创板开板后，已上市各类高新技术企业200多家，汇聚了新一代信息技术、生物医药、高端装备等行业的优势企业，有力推动了科技创新产业的蓬勃发展。
财信证券首席经济学家伍超明在接受《证券日报》记者采访时表示，“资本市场对强化国家战略科技力量的支持，可以通过大力发展创业投资、私募股权投资、科创板等多层次资本市场，为科技创新型企业提供覆盖全生命周期的金融支持。对于初创型科技企业，创业投资、私募股权投资能够向其提供启动资金，为其早中期平稳发展提供保障；对于步入扩张、成熟期的科技企业，可通过IPO上市等方式进一步扩大融资，加速科技创新成果规模化、产业化。”
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳也认为，高新技术产业单单凭借银行贷款这类间接融资手段无法获得足量的资金做大做强，资本市场可以帮助企业实现直接融资，为战略新兴产业注入活力。
资本市场为科技创新型企业提供金融支持，所起到的作用是显而易见的。
伍超明表示，这一方面能帮助企业平稳度过启动和发展阶段，培育发展创新型企业，强化国家科技实力；另一方面能帮助科技企业创造新技术、开发新产品、培育新业态、形成新模式，从而充分发挥企业在科技创新中的主体作用，解决各类“卡脖子”技术问题，助力科技自立自强战略。
陈雳表示，资本市场资源分配的功能能将更多资源向国家战略产业、科技产业、新兴产业集中，类似半导体、生物科技、新能源等国家战略行业，资本市场会根据实际情况降低短期的利润预期，根据其成长性来对其进行合理估值定位。
“就实际情况而言，国家通过设立科创板来对战略新兴产业予以支持，对于高速发展、具有一定行业地位，但短期无法实现盈利的科技创新企业，依旧可以有机会在科创板实现上市，解决了企业高速发展所面临的资金问题，最终实现资本市场支持企业发展。”陈雳说。
中关村协同创新基金合伙人周超认为，“资本天然具有发现价值、培育价值、实现价值的基本属性，必将为国家战略科技力量的建设发展起到重要的、长期的、独特的支持服务作用。”
对此，周超从三方面予以阐述：首先是可以更好地配置力量资源。资本市场因为其特殊属性，可以在细化落实国家总体战略上发力，以资本市场价值判断的独特视角，聚焦服务国家战略科技力量建设的关键领域、关键技术和关键阶段。
其次是可以更好地整合系统资源。在国家战略科技力量建设上既扮演好自己的重要角色，又通过成熟的、系统的资源导入和联动服务能力，配合各方形成对战略科技力量建设的全方位支持。
最后是可以更好地高效利用资源。运用多层次资本市场的不同手段、工具，可以使科技成果转化、产业化和落地应用有一个明显的快车机制，减缩财务成本和时间成本，形成又好又快的综合效益。
（编辑张明富上官梦露）
