刚刚召开的中央经济会议，再次将“营造市场化、法治化、国际化营商环境”列入明年重点任务之中。
目前，我国约10%的GDP、财政收入来自219个国家级经开区。它们作为改革开放的“试验田”和“排头兵”，是全国营商环境改革绕不开的重要一隅。
如何衡量经开区营商环境改革的成效？21世纪经济研究院认为，经开区交出的经济成绩单，既是营商环境优化的必然结果，也是监测营商环境能效的过程变量。为此，在近日21世纪经济研究院发布的《2020年全国经开区营商环境指数报告》中，我们延续去年传统引入了包括GDP、进出口、工业总产值等在内的“市场容量指数”，来衡量各经开区的经济竞争力。
综合测算结果显示，苏州工业园区、天津经开区、广州经开区、北京经开区、昆山经开区的市场容量指数得分最高，位列30大国家级经开区前五，处于第一梯队。
其中，广州经开区的经济规模最大，2019年GDP达到2978.89亿元，居全国经开区第一；苏州工业园区凭借外向型经济优势，2019年进出口总额达到6001.15亿元，傲居全国。
值得注意的是，与上年相比，天津经开区的市场容量指数排名大幅上升，从全国第7升至第2，2019年天津全市近16%的GDP贡献自天津经开区。
为何在整个天津经济承压之时，位于天津市区以东40千米的天津经开区却能逆势上扬？从数据上看，2019年天津GDP增长9.7%，增速在全国30个国家级经开区所在城市中最高。同期，合同外资金额增速高达22.2%，财政收入也大幅增长了12.9%。
即使是在今年疫情期间，天津经开区凭借工业、服务业多点支撑的经济韧性，GDP在一季度骤降13.1%的情况下，时隔6个月后，在今年前三季度迅速转正。强大的经济内生动力和法定机构改革后干部干事创业热情的激发，为天津经开区“下决心重夺商务部国家级经开区综合评价第一名”奠定了基础。
处于第二梯队的是，依次是大连经开区、江宁经开区、广州南沙经开区、南京经开区和青岛经开区，在工业制造业上有一定优势。
总体来看，在我国219家国家级经开区中，这30家“头部”经开区的引擎作用日益明显。2018年GDP超过2000亿元的经开区已有4家，分别是广州经开区、苏州工业园区、天津经开区和青岛经开区。
随着经开区经济能级的提升，“2000亿级别”经开区后备军大幅增加。其中，北京经开区、昆山经开区有望最先跨线。去年，北京经开区GDP增长8.9%，规模已达到1932.8亿元。
（作者：李燚 编辑：耿雁冰）
