Arvind Subramanian首席经济顾问在接受CNBC-TV18频道的Shereen Bhan采访时,谈到了商品和服务税(GST)的推出和未来。
以下是访谈的笔录。
问:7月1日到了,现在我们可以开始实施商品和服务税(GST)了,现在已经不容回头了。首先,让我开始向您询问一些已引起的关注,特别是前财政部长奇丹巴拉姆(P Chidambaram)提出的关注,他说这至少在短期内将导致通货膨胀。您将如何回应?
关A:首先,我要说具有历史意义的里程碑成就以及欢欣和庆祝的一天,我们需要预先意识到这一点。在通货膨胀挑战方面,我实际上认为,即使在短期内,焦虑过高也有两个原因,一个原因是,在考虑进项税抵免等之后的实际税收发生率实际上将大大降低。消费税比我们今天拥有的要多。因此,从发生率的角度来看,我希望价格应该有向下的偏向。我要说的第二个鲜为人知的方面有点古怪,那就是在上涨中,因为人们正在抛售股票,这也对价格产生了很好的抑制作用。因此,从短期来看,由于这两个原因,偏向应该是价格下跌,而不是向上。
Arvind Subramanian首席经济顾问/政府间商品销售税减税所导致的最高收入可能会因合规性利益而抵消:CEA Subramanian阿文德Subramanian获得CEA的一年延期;在GSTN中看不到任何故障:Srcs 3 YearsofModi:阿文德·苏伯拉曼主义者表示,宏观经济强劲而稳定确实存在两个感知问题,这些问题会在以后的日子里有所扭曲。首先,行为理论的一种规则是,痛苦将成为所有炒作和关注的焦点,而大幅度的减轻将被遗忘。因此,我们需要牢记这一点。
从认识的角度来看,我们要记住的第二件非常重要的事情是以下几点:1)今天,在商品及服务税之前,纳税人只看到增值税,但嵌入价格中消费税。展望未来,他将看到两者,他会认为您的增值税已从12.5%增至18%,但实际上,今天的实际嵌入量和发生率也是18%。因此,我们所有人都必须共同克服这两个感知上的挑战,并且要面面俱到。
问:在短期内,在我们推出GST的同时,短期内可能会发生什么增长,这是一个特别关注的问题,预计这将导致GST的破坏。例如,有人担心人们没有库存,人们在商品及服务税之前正在减少库存。我们已经看到了很大的折扣,这实际上可能会推迟销售。您如何看待它对近期的增长产生影响?
A:短期内增长将发生什么将取决于两件事。第一,我们能很快了解GST的挑战,是两个月,三个月,四个月,我们仍然不知道。我们知道将面临挑战,我们将面临故障,我们将必须克服这些故障。因此,在短期内,这肯定会增加不确定性,并可能对投资,消费和增长产生某些影响。但是我认为,短期和中期的增长前景将不仅取决于消费税。经济中发生了很多事情,我们将在本月晚些时候的经济调查中详细介绍所有这些细节,但是消费税对经济增长的影响可能相对较小。决定增长的是宏观经济方面正在发生的事情。
问:先前的经济调查确实花了很多时间谈论州政府在财务健康,财政健康方面处于不稳定状态。我希望这些指标表明,鉴于您现在也正在处理大量农业贷款减免的事实,这将变得更加不稳定。此外,即使中心将至少在头五年进行补偿,您也可以实施GST,这也可能影响州财政。带我了解有关国家财政的不仅是商品及服务税的含义,还包括其他宏观指标的含义?
A:我认为免除农业贷款要比看起来复杂得多。中央政府已经明确表示,如果州政府要做出某些决定,则必须对这些决定的后果负责。因此,如果他们没有财政空间,他们将不得不用其他资源来满足它或削减其他支出。因此,从这个意义上说,州政府的财政状况是否会恶化并不明显。的确,对于有些拥有财政空间的州来说,他们也许可以支出和借贷更多,但对于其他州,其财政应对法律规定了一种硬性上限,正如您所知,该中心控制着借款。因此,多少甚至是财务方向都很复杂。实际上,对总需求和经济的影响实际上比任何人所想的还要复杂。在现阶段,我不会透露任何秘密。
问:在下一次MPC会议上,这可能会如何影响或压抑情绪,因为会议纪要确实显示,尽管Dholakia赞成降息50个基点,但其他人则希望观望。他们还想等待的原因之一就是GST的推出。对于MPC本身,您如何看待这种影响或压抑情绪?
A:我不想陷入MPC会或不会回应的方式。我认为需要对宏观经济进行一些非常认真的分析-通货膨胀正在发生什么,增长正在发生什么,通货膨胀和增长的前景如何,所有这些因素的结合将应该权衡任何有关利率的决定,或在任何情况下由MPC决定的特权。但是,重要的是我们在通货膨胀和增长方面对经济的诊断是什么,我认为这实际上非常复杂。就像我说的那样,我们仍在努力,完善数字,您会在调查中看到全面的评估,这当然也会影响我们今后应如何实施宏观经济政策。
问:让我了解我们对18财年增长的预期吗?CII之类的人已经进行了各种计算,这些人谈论由于GST的推出而使GDP增长了2%,等等。我们应该实际期望什么?
A:关于消费税对GDP的影响,我没有做任何认真的计算。所有这些估计都有很多不确定性。我确实知道,从中期来看,这将对GDP和收入产生积极而重大的影响。在短期内,将很难预测,因为未来将面临所有这些实施挑战。因此,我们只能说GDP的影响将是积极的,但时机和幅度仍然悬而未决。在很大程度上取决于我们在未来3-6个月中获得的经验。
此外,GST理事会根据未来几个月实施GST的经验所采取的政策决策。
问:费率现已确定,您的委员会,您的小组提出的费率与GST理事会最终批准的费率有所不同。我们了解这种多层利率结构的政治强制性,但也涉及复杂性。回顾过去,您是否相信或根据我们现在所看到的或我们必须忍受的生活,您是否认为这实际上是比您希望的妥协得多?
A:在所有这些方面,当您说多层结构时,您都必须将其与我们现在所拥有的进行比较。如果明天是多层的,那么今天是多层的。因此,至少您消除了一个多重。因此,从这个意义上讲,它是我们今天拥有的一个很大的进步,因为今天对于印度的任何产品,您在整个印度范围内的使用率都不相同。继续推行GST,您将拥有一种产品,一种价格由中心征收,所有州的利率相同。因此,更加均匀。目前还没有比我们今天想要的汇率要少的汇率,但相对于我们希望的汇率还没有,但是考虑这个问题的方法是,在商品及服务税委员会中,我们有一个协商的民主机制,无法使我们达到那些更简单的汇率并让我们减少税基的遗漏,税基的缺口,无论是房地产,酒精,石油,医疗,教育,电力等方面的土地,我认为商品及服务税理事会也必须这样做努力改善未来。
在过去数月中了解了商品及服务税理事会现在的工作方式之后,我认为辩论的质量和精神是如此出色,并且在财政部长的指导下非常出色,我认为我们有一个我们应有的机制,陪审团仍在无论是否会发生这种情况,但随着时间的流逝,人们应该越来越有信心,这种审议过程实际上将使我们了解到非常简单的税率和尽可能广泛的税基的商品及服务税的秘诀。
记住,必杀技总是会暗示我们,但问题是,我们能否尽可能地接近它。
问:鉴于您已经了解了商品及服务税委员会的工作情况,因此您已经看到了辩论和讨论,它是关于应从商品及服务税的范围中删除哪些内容,以及最终应纳入商品及服务税的范围以及将这些多层费率最终融合为一个费率的可能性,我们在这里谈论的是两年,三年,五年?您对GST理事会会议所听到和见证的政治意愿和食欲有何看法?
A:在努力达成共识方面,GST委员会取得了巨大的成功。谁会想到实际上可以将29 + 2 + 1组利益放在一起。
在您认为这些改进将何时发生的时间方面,很多情况将取决于实施的实际经验。没有什么能像成功一样成功。如果我们能很好地实现我们所拥有的功能,我们将获得更大的进步。因此,很多事情将取决于边做边学,通过失败来学习,通过犯错误来学习,我认为这些将决定我们如何才能实现我们刚才所说的GST必杀技。
问:550亿卢比,这是对州政府的补偿预算。在我与税收大臣的对话中,似乎暗示我们可能会超出这个数字。如果就FY18而言,情况将对FISC产生什么样的影响?
A:让我指出在所问的许多这些问题中的一种基本矛盾。您越认为收入不足,几乎可以将您的通货膨胀担忧化解,因为一个因素是另一个因素的直接结果。我个人认为,价格将面临下行压力。一个合乎逻辑的结果是,收入可能不会像我们希望的那样与收入无关。但是,我们应该通过更好的合规性和更多的纳税人从非正规部门进入正规部门的网络来弥补其中的一些不足。归根结底,我们还有很多不足之处,我们将不得不拭目以待。我现阶段并未惊慌,我们将大量亏空,但让我们拭目以待。我希望合规方面的收益将是可观的,我们将获得一些回报,如果我们未能兑现一些,我们将不得不对此作出回应。我们如何应对这一问题当然将是一个大问题,但同时也将是一个宏观经济政策问题。
问:GST的到来给您最大的希望是什么,什么会让您彻夜难眠?
A:今晚是庆祝和欢乐之夜。因此,我认为我们今晚不必为此担心。对于IT系统,合规性负担,对系统的熟悉程度,突出的过渡问题,库存,消费税豁免等等,这些都是我们必须解决的所有问题。我要说的没有一件大事会使我感到焦虑。但是总的来说,我希望在几个月内我们将克服这些艰巨的挑战,并从商品及服务税中获得政治和经济上绝对具有历史意义的成就。