政策智囊团NITI Aayog发布了《营商环境轻松企业调查报告》-在该报告中,智囊团提出了一系列建议,其中包括劳工改革以及更好地实施改革。
实际上,在与CNBC-TV18的Shereen Bhan的对话中,NITI Aayog离任的副主席Arvind Panagariya强调了一些实施方面的挑战。他还强调需要更好的流程沟通-在谈到印度企业对单一窗口清除的认识仍然很低的事实时。Panagariya还同意在印度开展业务的便利性还有很长的路要走,但他补充说,2014年以后情况有所改善。
以下是采访摘录。
关问:正如我所指出的那样,这项三年行动计划确实涵盖了印度经济的整个范围,但是如果我首先要问您我所知道的主要问题之一,那就是就业,就业能力以及那就是技能发展的整个方面。如果我可以先问问您那里提出的建议,以及您认为政府已经实施的计划在哪里,例如技能开发计划,缺点是什么,需要改变什么,需要什么?改善?
A:您在问的是广泛的问题,但首先要有一个广泛的答案,那就是,实际上,我们在行动议程中涉及的每个领域都设有负责该特定主题的事工,因此,我们应该在各个方面前进。如果每个部委都做好工作,我认为我们可以在各个方面前进。
话虽这么说,如果您坚持要我说某些优先事项,我会说,正如我在您的演出中反复说过的那样,创造支付高薪的工作,这是第一要务,当然也意味着制造业。因此,我们需要特别注意制造业,其中特别要注意劳动密集型制造业,我们提出了可以采取的一些政策步骤来加强劳动密集型制造业。
然后,我还要说一个重中之重,这是对制造业的这一举动的补充,我们获得了所有促成增长的力量,正如我们所说的那样,在行动议程中,它们涉及基础设施,能源,数字化,创新和企业家精神,所有这些事情,我们都需要继续努力。然后是社会部门,教育和卫生。
问:首先,我要特别向您询问技能发展问题,我认为在您的行动计划过程中,人们已经承认,政府采取的技能发展计划不一定奏效。实际上,即使我们查看数据并且这是根据NSDC数据得出的,实际上有技能的人员的就业率也低于50%,并且您建议该就业率必须高达80%。现在出了什么问题或者到目前为止已经做过的缺点是什么?我们如何缩小这一差距从50到80?
A:我们在那里提出了建议。我觉得我们需要做的一件事是将需求和供应结合在一起。因此,在技能开发中,我们需要让行业更直接地参与其中。例如,可以通过学徒制做到这一点。因此,如果我们真的扩大学徒计划,现在可以在对学徒法做出一些重要修改的情况下完成,我认为这将更直接地将需求和供应联系起来,应该增加比例其中的技能也得到运用。
然后,即使不是通过学徒训练,我们也需要更好地调整市场所需的确切技能,而直接地,我们需要对需求有更好的了解。而且,如果我们做这些事情,我认为我们一定会开始提高我们的命中率,这意味着在熟练之后就职的人所占的比例。
问:您还推荐了一个国家级海外就业促进机构,并且您认为应该将其安置在外交部之下,但是印度需要做些什么来确保这是一个切实可行的想法,以及您是从与您交谈过的其他部委那里买来的,尤其是关于您推荐的这个国家级海外就业促进机构的购买?
A:在制定行动议程的过程中,我们与各部委以及各州密切合作。因此,我们提出的建议有一定的依据。再说一次,我们能走多远,我们将不得不拭目以待。
问:让我与您谈谈教育,您所谈论的是对《大学教育资助委员会(UGC)法案》的全面修订,我知道,这是Niti一直在努力的事情。当它真正通过时是一回事,但是在您谈论这件事而不是对大学进行微观管理时,您认为需要重点关注信息公开和更好的治理。现在,您如何确保从发生的事情以及准备这些建议的过程中,就我们的教育治理,我们的教育机构的治理而言,您是否对当前的状况感到失望?
A:简短的答案是肯定的,因为我们的高等教育系统很长一段时间都需要改革。我已经写了十多年了。好消息是,我们实际上正在非常迅速地朝着这一方面前进。我认为有一个委员会在我的主持下完成了上次会议,不久将提交一份报告,我们的报告是很多行动,而不是简单地制定详尽的路线图。
因此,我们在谈论大学和学院的自治。因此,这将是真正意义上的重大改革,这是很长一段时间未发生的事情,而且早就应该这样做。
我们建议您采用某种分层的法规,从而使一些顶级大学获得近乎完全的自治权,然后我们又拥有一些第二类,其中我们还赋予了更多自治权。因此,这将是一个重大变化。最终将需要通过立法更改将这种更改永久化。
当前,我们可以通过规则进行更改,但是最终要使此更改永久生效,以使规则中的将来更改不会颠倒我们的建议,我们需要进行立法更改。因此,这意味着必须修订《大学教育资助委员会法》。
问:您是否有信心在下届议会会议上看到这一立法修正案已移至《教资会法》本身?
A:我认为我们不能在下届议会会议上得到这样的修正,仅仅是因为现在,无论是对现有的《教资会法》的修正,还是我们需要实际工作,新立法的形式究竟是什么?新的立法。因此,仍然需要进行这项工作。
届时,不仅要由人力资源开发部进行审查,而且还必须由其他各级进行审查。然后必须转到内阁。因此,程序需要更长的时间,但是有效的变更将在修正案之前进行,因为我们是通过现行《 UGC法案》中规则的变更来做到这一点的。
问:既然我们在谈论高等教育,所以让我也问您有关《受教育权法》本身的问题,因为对《受教育权法》及其如何鼓励入学提出了批评,但就质量而言,它已经大大下降了。短。那么,当我们谈论如何使《教育权法案》更加有效时,主要的建议是什么?
A:许多事情需要完成。一方面,《受教育权法案》是一种非常以投入为导向的法案,要求学校提供某些必不可少的基础设施。但是我认为我们需要朝着更多的结果迈进,这是我们提出的建议之一。
通过《受教育权法》,直到八年级之前,我们完全不允许紧张局势出现。这也对我们学生的成就水平产生了不利影响。因此,我们需要重新引入这种紧张关系,因为请记住,这种紧张关系是以前存在的,而《教育权利法》已将其取缔。因此,这也需要完成。该部已经在考虑这一点。
从Niti Aayog开始,我们引入了一种称为教育指数的内容,该指数也非常基于结果,通过教育指数,我们已经开始监视各州,这将是我们竞争性的联邦制努力,以便各州可以开始了解哪里他们相对于其他州立。这将引起竞争,以改善结果。
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