惠誉国际评级(Fitch Ratings)表示,发放给农民的贷款减免计划可能会对州政府的财政产生重大影响,并有可能进一步导致财政下滑。
约占印度人口三分之一的北方邦,北方邦,马哈拉施特拉邦,旁遮普邦和卡纳塔克邦已宣布放弃农业贷款,其他州政府可能会感到压力,要求执行类似的政策,特别是在印度它说即将举行的选举。
惠誉在一份声明中说:“正在讨论并在越来越多的印度州推行的农业贷款减免计划可能会对州政府的财政产生重大影响,并可能破坏降低政府债务的努力。”
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“存在农业贷款减免的风险-我们以前没有考虑到我们的假设-可能导致州一级的财政进一步下滑,或者将减少可用于公共投资的资金。
中央政府有权阻止各州借贷来为持续不断的巨额赤字筹集资金,但随着一些州的选举临近,2019年的洛·萨卜哈(Lok Sabha)选举将临近,它可能不愿意。”
该中心近年来逐步巩固了其财政状况,并表示贷款减免必须由国库提供资金。
“但是,包括在一般政府债务和赤字中的州的合并财务承受着压力。
UDAY计划引发的公共工资上涨,选举支出和较高的利息成本(根据该计划,州政府已承担了配电公司的债务),都可能增加支出。”
但是,对印度债务动态和资本支出的影响将取决于免除的贷款总额,该计划的融资方式以及是否有可能通过削减其他支出形式(包括资本项目)来抵消。
惠誉(Fitch)确认印度的评级为“ BBB-”,5月份前景稳定,但预测到2020-21财年,广义政府债务将从2016-17财年的67.9%降至GDP的64.9%,并强调印度财政状况的变化是对评级的敏感性。
公共财政是印度主权信用状况的主要弱点,广义政府债务远高于“ BBB”中位数的40.9%,2016-17财年财政赤字占GDP的6.6%,远高于“ BBB”中位数为2.7%。
惠誉表示,银行也可能受到豁免计划的影响。
这样做只会使银行将偿还前景差的农业贷款转移给州政府的程度而受益。
农业贷款占银行贷款总额的14%,约占国内生产总值的6.5%。
惠誉说:“统一的农业贷款豁免可能会导致道德风险并削弱财务状况良好的农民的一般还款文化,但他们仍将有动力偿还贷款,以保留获得未来资金的机会。”
中央政府在UPA体制下于2008年推出了最后一项广泛的农业贷款减免计划,覆盖了4,300万农民。据报道,它的成本约为国内生产总值的1.3%。
惠誉说:“这次,各邦的综合成本也可能变得很高。”在印度大部分地区推出免除农业贷款的计划并非不可想象。