“整体来看，政府工作报告为我国经济发展指明了方向，做了重要的部署，有利于稳定市场预期，推动资本市场健康发展。”杨德龙说。
3月5日发布的政府工作报告引起了市场广泛关注，前海开源基金首席经济学家杨德龙对政府工作报告进行了解读。
杨德龙表示， “十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我国发展仍然处于重要战略机遇期，在未来的五年要保持可持续增长，主要是几个方面：
着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展，坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系，全社会研发经费投入年均增长7%以上，力争投入强度高于十三五时期，形成强大的国内市场，构建新发展格局，促进内需的发展，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系，全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略，优化区域经济布局，促进区域协调发展。
在十四五期间，全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力，构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力。政府工作报告提出，2021年我国仍然要实现稳定增长，扩大内需，强化科技战略支撑，经济增速的目标定在6%以上。
”实际上由于低基数的原因，预计今年GDP应该能实现8%以上的增长。CPI控制在3%左右，实现物价的稳定，居民收入稳步增长，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。我国经济增长保持在合理增速的区间，综合考虑经济发展的质量和速度，这是有利于经济可持续发展的。”杨德龙表示。
在宏观政策方面，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，促进经济运行在合理区间。在财政政策方面，实施积极的财政政策，进行提质增效。今年赤字率拟安排在3.2%左右，不再发行抗疫特别国债。
在货币政策方面保持灵活、精准、合理、适度，把服务实体经济放在更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。
“在货币政策方面强调不急转弯，这也打消了近期市场的疑虑。很多投资者担心在经济复苏之后，货币政策可能会收紧。从政府工作报告来看，货币政策依然会合理适度，不会过快收紧，对企业的信贷支持会继续保持。”杨德龙说。
针对资本市场的发展，政府工作报告则指出，稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。
杨德龙指出，去年3月1日新证券法已正式实施，新证券法的核心精神一个是全面推行注册制，支持更多新经济企业上市。另一方面，严格执行退市制度，从而实现优胜劣汰，让好的公司及时上市，差的公司及时退市，从而提高整体上市公司的质量。现在科创板和创业板已经实施了注册制，而主板和中小板已经合并，将来在主板也会推行注册制。
对此，杨德龙表示，去年12月31日，沪深交易所发布了退市新规，强调要加强退市制度，政府工作报告强调要完善常态化退市机制，就是要严格落实退市制度。退市新规增加了一些新的退市条款，包括市值低于三个亿，以及一些组合退市的条款，从而能够打击一些恶意保壳的行为，让绩差公司及时退出市场，让A股市场成为源头活水，有利于A股市场逐步走向成熟，提高A股的可投资性，让投资者真正分享企业的成长。
杨德龙进一步指出，“我国现在已经逐步地建成多层次资本市场，提高直接融资比例离不开一个繁荣的资本市场。一个繁荣的资本市场是推动经济发展和产业升级的重要保障，通过采取各种有力措施，呵护来之不易的慢牛长牛行情，让更多代表新经济的企业上市，同时支持好企业的发展，这是有利于我国经济长期发展的。”
杨德龙表示，政府工作报告强调更好发挥多层次资本市场作用、拓展市场主体融资渠道，也为我国资本市场的发展指明了方向。
此外，政府工作报告还强调，在扩大内需方面继续发力。“这有利于推动我国品牌消费品的增长，同时有利于消费白马股的长期表现。通过扩大有效投资、支持经济恢复性增长有利于保持经济的稳定增长。在对外开放方面，继续保持高水平的对外开放，积极有效利用外资。在科技发展方面突破一些核心技术来补上短板。”
“整体来看，政府工作报告为我国经济发展指明了方向，做了重要的部署，有利于稳定市场预期，推动资本市场健康发展。”杨德龙说。
（作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组,庞华玮 编辑：巫燕玲）
